无视高通胀 鲍威尔坚持宽松政策（附国会证词全文）
美联储主席鲍威尔(Jerome Powell)周三表示，美国经济需要进一步改善，美联储才会改变超宽松的货币政策。
在这份提前公布的鲍威尔向美国众议院金融服务委员会(House Financial Services Committee)讲话中，鲍威尔认为目前经济情况有所改善。但他表示，就业市场仍远低于疫情爆发前的水平。
鲍威尔指出，美联储将充分就业和物价稳定作为“重大进展”的基准，还有很长一段路要走。但他表示，美联储官员确实在谈论减少资产购买。
在通货膨胀问题上，鲍威尔说，通货膨胀已经明显上升，而且在未来几个月可能会继续上升，然后才会回落。但他坚持自己此前的观点，即当前的物价水平的上涨是暂时的。随着经济逐渐恢复正常，通胀增速会放缓。
市场一直在关注美联储将何时开始缩减每月1200亿美元购债规模的信息，以及零利率还会维持多久。鲍威尔强调，这两项政策措施将确保货币政策将继续为经济提供强有力的支持，直到复苏完成。
在讲话最后，鲍威尔重申"劳动力市场状况持续改善，但仍有很长的路要走，"他说。“随着公共卫生状况继续改善，以及目前一些与疫情相关的因素逐渐减少，未来几个月的就业增长应该会强劲。”虽然失业率已经从14.8%高点降至5.9%，但美联储仍将专注于各类收入群体都可以得到就业方面的改善。
鲍威尔国会证词全文：
在美联储，我们坚定地致力于实现国会赋予我们的货币政策目标：就业率最大化，和稳定的货币价格。我们坚持用数据和客观分析来达到这两个目标，且追求所有相应政策都清晰透明。今天，在讨论货币政策之前，我先带领大家回顾一下当前的经济形势。
当前经济形势和展望
2021 年上半年，在宽松的货币和财政政策的支持下，全国大范围的疫苗接种有效推动了经济增长。同时，实际国内生产总值重回正轨，有望实现十年来最快的增长。在强有力的财政支持、宽松的金融条件和经济重新开放的推动下，家庭支出重新开始增长。全国的住房需求依然紧张，整体商业投资稳步增长。正如货币政策报告所述，供应限制一直在抑制某些行业的活动，尤其是汽车行业。迄今为止，全球范围内半导体的生产短缺导致汽车大幅减产。
另一方面，劳动力市场的状况有所改善，但仍有很长的路要走。目前，市场对劳动力需求增加，新增岗位创历史新高，招聘需求强烈，许多工人已离开目前的岗位，利用此机会去争取更好的工作。从 4 月到 6 月，市场新增就业人数达到 170 万。然而，6 月份的失业率仍保持在 5.9% 的高位。这个数字背后是劳动力市场与去年相比，提升并不多的惨淡事实。不过，随着疫苗接种，公共卫生状况持续改善，整体市场受疫情的拖累越来越小，就业率在未来几个月应稳步提高。
正如货币政策报告中所提到的，去年因疫情引起的就业率下降，主要影响的是薪资较低的工人、非裔美国人和拉丁裔美国人。尽管所有族裔的就业情况都在近期有明显改善，但非裔和拉丁裔群体仍需更多时间来抚平失业重创。
在未来几个月，通货膨胀极可能继续高位上升，最后慢慢缓和。由于自去年春季以来，因疫情导致的急剧价格下降也在 12 个月的均值计算之中，所以基数效应暂时推动了通货膨胀。此外，生产的瓶颈和其他供应限制让部分市场供不应求，导致商品和服务价格上涨。随着瓶颈效应的解除，这种情况也应该会逆转。同时，遭到疫情打击的行业和服务也会随着经济的重新开放而回暖，并且回到原有市场价格。
为避免持续出现异常物价过度波动，联邦公开市场委员会 (FOMC) 的货币政策框架寻求一项长期的通胀预期，并锚定在 2%，即委员会的长期通胀目标。目前，通胀率正从疫情时的低点上升，但上升范围与联邦公开市场委员会的长期通胀目标基本一致。 7 月的货币政策报告中，有两个专栏讨论了通胀和通胀预期的近期发展。
持续性地实现就业最大化和价格稳定依赖于一个稳健的金融体系，而我们将避免出现任何差错。虽然整体资产估值正随着基本面的改善和投资者对高风险的偏爱而上升，但平均来看，大部分家庭负债率并不高，企业杠杆率从高位下降，金融体系的核心机构保持一贯韧性。
现在，我将谈一谈货币政策。在我们 6 月份的会议上，联邦公开市场委员会将联邦基金利率维持在接近零的水平，并保持我们的一贯资产购买节奏。这些措施，以及我们对利率和资产负债表的全面指导，将确保货币政策继续为经济提供有力的支持，直到整体经济彻底复苏。
我们预计，在劳动力市场达到委员会预估的最大就业率，以及通胀率在到达2% 并有持续上涨迹象之前，维持当前的目标通胀范围是合理的。正如委员会在 6 月份所重申的那样，由于目前的通胀率一直低于 2%，我们期望在近期内实现适度高于 2% 的通胀目标，将平均值定在 2%，使得长期通胀预期值安全锚定在2%。
此外，我们将继续以目前的速度增加我们对美国国债和机构抵押贷款支持证券的持有，直到我们在实现最大就业和价格稳定目标方面取得实质性进展。持续的购买债券将大大缓解了金融状况，并为经济提供了实质性支持。
在我们 6 月份的会议上，委员会讨论了自去年 12 月我们采用资产购买指南以来经济朝着我们的目标取得的进展。虽然达到“实质性进一步进展”的标准还有很长的路要走，但参与者预计进展会继续下去。我们将在接下来的会议中继续这些讨论。正如我们此前所说，如果我们决定改变债券购买计划，我们将会提前通知。
我们了解我们的行为会影响全国的社区、家庭和企业。我们所做的一切都是为了我们的公共使命。恢复我们的美联储倾听计划将进一步加强我们正在进行的努力，向广泛的群体学习他们如何从大流行带来的经济困难中恢复过来。我们美联储将尽一切努力支持经济复苏，并促进实现我们的最大就业和稳定价格的法定目标。
