中国总和生育率低于国际警戒线 存在跌入低生育率风险的可能
据央视网8月21日消息,第七次人口普查数据显示,2020年中国总和生育率是1.3,低于国际社会通常认为1.5的警戒线,被认为有跌入低生育率风险的可能。
相关监测也显示,中国今年的出生人口和生育水平仍然呈现走低趋势。
(截图来源:央视网)
今年的第七次人口普查结果显示,截止2020年11月1日零点,中国全国人口共141178万人(14.1178亿人),新增7206万人,年平均增长率为0.53%。数据还表明,中国人口10年来继续保持低速增长势态。
“总和生育率”是指该国家或地区的妇女在育龄期间,每个妇女平均的生育子女数。一般来讲如果总和生育率小于2.1,就不能维持“人口更替”的平衡。
8月20日,十三届全国人大常委会第三十次会议在北京举行闭幕会。经会议表决,个人信息保护法、监察官法、医师法、全国人大常委会关于修改人口与计划生育法的决定等多项法律和决定获得通过。
修改后的人口计生法规定,国家提倡适龄婚育、优生优育,一对夫妻可以生育三个子女。国家采取财政、税收、保险、教育、住房、就业等支持措施,减轻家庭生育、养育、教育负担。
一些地方政府也出台了相关政策,比如在国家规定的产假基础上,可再享受生育奖励假30天,其配偶享受陪产假15天。
7月22日,国家医保局下发通知,明确积极支持三孩生育政策落地实施,要确保参保女职工生育三孩的费用纳入生育保险待遇支付范围。同步做好城乡居民生育医疗费用待遇保障和新生儿参保工作。
7月21日,国新办就优化生育政策促进人口长期均衡发展有关情况举行发布会。
国家卫生健康委副主任于学军说,过去十年,中国的出生人口和人口生育水平波动很大。2010年第六次人口普查的时候,当时出生人口大概是1600万,这期间实施了单独两孩政策和全面两孩政策,取得了积极成效。2016年、2017年这两年出生人口都在1700万以上,特别是在2016年超过了1800万,也是到了2000年以后这二十年中比较高的一年。但是到2018年以后,却出现了连续三年下降的情况,且下降的幅度很大。特别是“七普”数据显示,2020年中国出生人口数量是1200万,总和生育率是1.3。
于学军说:“短期内,我们是希望释放生育潜能,平缓出生人口下降的趋势。从长期看,关键取决于积极生育支持措施是否能够很好地衔接,是不是能够真正落地,这需要我们各地各部门各方面共同努力,积极支持,共同推动实现适度生育水平,促进人口长期均衡发展,为社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴创造良好的人口环境。”