加快建设农业强国,努力继续推进农业科技进步
中国共产党第二十届全国代表大会报告指出，要加快建设农业强国，稳步推进农村产业、人才、文化、生态和组织振兴。这为中国农业现代化的发展指明了方向，明确了建设农业强国在全面建设社会主义现代化强国新征程中的基本和关键地位。在全球范围内，农业强国必须是农业科技创新强国。相比之下，中国农产品多而不优，资源利用率低，农业科技创新能力弱。因此，面对未来，在新的现代化征程中，要深入实施创新驱动发展战略，推动高水平农业科技自力更生，为加快建设农业强国提供坚实保障。
大力推进高水平农业科技创新是世界农业强国的重要特征。加快建设农业强国，重点挖掘农业科技潜力，支持粮食安全，提高产业质量和效率，促进农业绿色转型。
一是加快建设农业强国，首先要加强粮食安全和重要农产品供给。
世界农业大国充分利用生物技术，数字技术不断提高农业生产效率，美国、加拿大、法国、澳大利亚等国家的粮食自给自足率普遍较高，长期保持净出口。中国人均耕地面积小，农业资源和环境约束紧张，粮食安全始终处于紧密平衡状态。加快建设农业强国的首要任务是充分发挥科技力量，巩固粮食安全基础，确保重要农产品供应。此外，要加强种业关键核心技术，挖掘耕地潜力，充分发挥科技创新在粮食产业链各个环节的支撑作用，为国家粮食安全和重要农产品供应提供坚实保障。
二是加快建设农业强国，注重提高农业产业质量和竞争力。
支持农业及其相关产业具有较强的国际竞争力和品牌影响力，是世界农业强国的共同特征。相比之下，我国农业科技自主创新能力有待提高，科技投资不足，科技创新体系效率低，农业产业国际竞争力不足，农业品牌影响力较弱。要建设农业强国，必须加强科技创新，充分增强农业生产要素的能力，提高劳动生产率、土地生产率和智能生产工具，加强农业企业和农业产业，大大提高农业产业的国际竞争力和核心技术控制。
加快农业强国建设，促进绿色农业转型和生态资源可持续发展。
促进农业绿色转型已成为世界农业强国的共同战略选择。例如，美国农业部2021年发布的美国农业创新战略，明确提出了粮食作物、林业、畜牧业、乳制品等四大农业产业的技术创新和发展方向，旨在在绿色转型中大大提高农业生产力。中国非常重视绿色农业转型，促进绿色农业发展和生态资源可持续发展。这是中国加快建设农业强国的唯一途径，但任务艰巨。目前，中国农业绿色转型面临着耕地退化、资源约束、面源污染等多重挑战。加快建设农业强国，努力继续推进农业科技进步，加快农业生产和资源利用技术创新升级，使中国农业发展在未来粮食、纤维、燃料和饲料需求方面处于世界领先地位。
与世界农业强国相比，我国农业科技创新还有三个方面需要改进。
一是我国农业基础研究部分关键领域仍存在创新差距。
近年来，中国在农业基础研究方面取得了突出的成就，但在一些关键领域与世界农业强国之间仍存在差距。从高水平文章的发表来看，中国的农业科技论文CNCI价值排名仍然不高，全球排名第17位；全球排名；Q1期刊发文量排名第16位，CNS期刊数量排名第20位。从关键核心技术创新的角度来看，截至2021年，农业科技并行运行和跟进阶段的技术分别占39%和51%。
二是我国农业科技产学研转化效率不高。
近年来，我国农业高新技术取得了丰硕的成果，但技术集成能力和工业化能力较弱。从强大的科学技术到强大的工业的道路并不顺利。农业科技创新的有效供给与有效需求不匹配，农业科技成果转化过程中缺乏相应的能力和条件，导致农业科技产业和研究转化效率低，农业创新链与产业链的整合不顺利。从专利申请的角度来看，农业领域的专利申请在我国大学科研机构中所占比例较大，授权专利许可转让比例较低，产业、教育、研究转化不顺利。
三是涉农企业科技创新能力不够强。
世界农业强国企业创新主体地位显著，但我国企业主导的农业科技创新模式发展尚不成熟，农业相关企业科技创新能力较弱。中国农业科技企业数量较少。截至2019年底，中国22.5万家高新技术企业中有8920家涉农高新技术企业，仅占中国高新技术企业的4%。中国农业相关企业科技创新投资不足3%，低于欧美等国家。中国农业产业链“链条长，主体多”农业企业科技创新难度大，创新链难以反馈产业链等突出问题，农业企业创新积极性不高。
在新的征程中，中国要面对突出问题，创新体制机制，大力推进高水平农业科技自力更生，增强农业强国建设动力。具体来说，我们应该从以下几个方面努力工作。
一是加快完善国家农业科技创新体系。
推进国家农业科技创新体系建设，建立国家农业实验室体系，加快重大前沿综合研究平台载体布局，提高国家科研机构和高水平研究型大学科技创新能力，培育农业科技龙头企业，大力推进国家农业高新区和农业科技园区的优质发展。系统激活农业科技创新资源，努力打赢农业关键核心技术之战，抓住世界农业科技竞争的制高点。
二是继续加强农业基础研究。
农业基础研究是农业产业发展的驱动力来源。优化农业基础研究领域的布局，继续推进农业基础研究。加强重点领域的基础研究，尊重农业特色，为重点领域的基础农业研究提供长期和可持续的支持。加强农业相关大学基础研究条件建设，建立与学科体系相匹配的科技创新平台体系，为持续的基础和前沿研究创造条件。鼓励领先的科技企业领导国家科技项目，鼓励农业相关企业通过建立研究机构、建立创新联盟、资助和培养创新人才来领导农业基础研究。
三是大大提高企业在农业科技创新中的地位。
支持以企业为主导的农业科技创新模式的发展，促进企业在农业科技创新中发挥更大的作用。创新国家和地方重大农业科研项目的形成机制，鼓励企业提出问题，公布科研机构，促进项目组织管理模式的创新。创新企业与研究人员之间的利益联系机制，鼓励研究人员参与企业技术研究，确定相关研究成果，允许研究人员获得一定的劳动报酬。加强对农业企业科技创新的支持，出台有针对性的农业科技企业政策措施，考虑设立农业科技财政补贴专项基金，对农业科技企业实施投资补贴，扩大农业科技企业融资渠道。
第四，激发农业科技创新人才的创新活力。
农业科技创新人才是建设农业强国的关键支撑，激发了农业科技创新人才的活力。不断完善农业科技创新体系和机制，坚持以知识价值为导向的收入分配政策，打破农业科技产学研深度融合的突出问题，创造良好的农业科技人才成长生态；创新农业科技人才培养体系和机制，建立农业科技人才队伍体系，加强对农业科技创新人才培养、人才引进、人才利用和人才激励的政策支持。加强农业科技服务人才培养，深入实施农业科技专员制度，加强优质农民培养计划的实施，加强农业科技服务人才辐射带动作用。
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