数字经济的发展是把握新一轮科技革命和产业改革新机遇的战略选择
只有建立适应数字生产力发展的生产关系，不断解放和发展数字生产力，才能从根本上发挥数字技术和数据要素的乘数效应
近日，中共中央、国务院从数据产权、流通交易、收入分配、安全治理四个方面提出了20项政策措施，加快我国数据基础体系建设。这将促进数据的有效流通和使用，激活数据元素的潜力，对促进数字经济的发展产生积极而深远的影响。
数字经济的发展是把握新一轮科技革命和产业改革新机遇的战略选择。在数字经济时代，随着数字经济的爆炸式增长和数据的大量集聚，数据日益成为不可或缺的新生产要素，构成了国家重要的战略资源，蕴含着巨大的价值。一方面，数据是数字化、网络化、智能化的基础，快速融入生产、分销、流通、消费和社会服务管理。另一方面，只有数据流动，才能产生更多的可能性和更大的生产力。不断完善数据基础体系，加快建设全国统一的数据要素市场，可以促进数据要素的市场化配置，满足需求，实现价值。因此，建立数据基础体系不仅是促进数字经济发展的关键举措，也是促进经济社会高质量发展和国家治理体系现代化的重要组成部分。
党的十八大以来，我国积极探索和推进数据要素市场化，加快建设以数据为关键要素的数字经济，取得了积极进展。从《关于构建更加完善的要素市场化配置体系机制的意见》，到民法典首次将数据纳入保护范围，先后出台了《数据安全法》、《个人信息保护法》等法律法规“十四五”《数字经济发展规划》对充分发挥数据要素价值作出了重要部署，形成了数据要素市场的顶层设计和方向指导，构建了数据要素市场化配置改革的四梁八柱。
本意见，坚持促进数据合规高效流通，实体经济主线，围绕数据产权、流通交易、收入分配、安全、安全管理四制，推进加强党建设数据基础体系工作，加强政策支持，积极鼓励实验探索，稳步推进体系建设四项措施，旨在有效消除阻碍数据要素供应、流通、系统机制障碍的使用。加快发放制度红利，有利于充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景的优势，充分发挥数据要素的作用，促进数字经济的深入发展。
建立数据基础体系是新时代中国改革开放的标志性、全球性和战略性措施。改革开放以来，我国在土地、劳动力、资本、技术等关键生产要素方面取得了制度突破和机制创新，有效提高了发展质量和效率。在数字经济时代，数字技术是一种迭代更新快、使用效率高、应用成本低的新生产力。数据是一种具有非竞争性、供应无限、易于复制、边际成本极低的新生产要素。只有根据时间和情况建立适应数字生产力发展的生产关系，不断解放和发展数字生产力，才能从根本上发挥数字技术和数据要素的乘数效应，为促进经济结构转型升级，实现高质量发展奠定更坚实的基础。
目前，数字经济正成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。推进数据要素市场化改革，进一步处理政府与市场、制度创新与技术创新、高效循环利用与安全可控的关系，建立更完整的数据基础体系，最大限度地发挥数据要素丰富，为中国数字经济发展注入强大动力。
