北京二中院对“编造虚假信息扰乱鸡蛋期货交易”案作出终审判决
日前，北京市第二中级人民法院行政判决书(案号：〔2019〕京02行终514号)显示，针对曾某雄编造传播“鸡蛋”市场虚假信息扰乱期货交易市场的违法行为，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，应予支持。曾某雄的上诉理由缺乏事实根据及法律依据，其上诉请求不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项之规定，判决如下：驳回上诉，维持一审判决。 本判决为终审判决。
据记者了解，上诉人曾某雄因诉大连证监局行政处罚决定及证监会行政复议决定一案，不服北京市西城区人民法院(下称一审法院)所作〔2018〕0102行初687号行政判决(下称一审判决)，向北京市第二中级人民法院提起上诉。北京市第二中级人民法院依法组成合议庭，于2019年5月24日公开开庭审理了该案。上诉人曾某雄之委托代理人李福秋，被上诉人大连证监局之委托代理人俞红珠、吕立秋，被上诉人证监会之委托代理人宋文玲到庭参加诉讼。该案现已审理终结。
案件基本情况
2017年6月13日，大连证监局向曾某雄送达调查通知书，决定对曾某雄涉嫌编造、传播有关期货交易虚假信息的行为进行立案调查。经调查，大连证监局认定：曾某雄编造并传播虚假信息。曾某雄于2016年6月14日编写“联名信”，于2016年6月15日上午7时10分在中国蛋鸡信息网论坛上用“中国蛋品流通协会”账号发布，并发布到微信群中。“联名信”中表述“甚至有的套保养殖场，被逼迫到借高利贷，即将家破人亡的境界”，曾某雄承认该表述并无事实依据，属于虚假信息。“联名信”中提出市场中存在做多资金恶意炒作致使期货合约价格与现货价格背离的观点，并表述“我们协会虽然做了大量工作，但已经实在是力不从心，必须请求交易所出手”，“希望监管机关能够好好查一查这些投机资金……其中是否有涉嫌对价格的恶意操纵而达到非法获利的违法行为”，署名“中国蛋品流通协会”。上述表述使投资者产生全国性鸡蛋行业协会实名举报，交易所等监管部门会调查JD1609合约做多资金的认识。经核实，“中国蛋品流通协会”未经民政部登记注册，无章程无财产，属于非法社会团体组织。上述关于该协会的表述属于虚假信息。“联名信”经农产品期货网、新浪财经转载，并在微信传播。截至调查日，中国蛋鸡信息网该帖查看量2125次，回复15次，后该帖被删除。“联名信”发布当日，即2016年6月15日，JD1609合约成交28.98万手，成交量为近5个月新高。收盘结束合约价格下跌152点，跌幅3.87%，盘中最大下跌160点，跌幅4.1%。2016年6月15日收盘后大商所发布“鸡蛋期货价格体现季节性特点，新制度实施在即”的文章，虚假信息的影响逐渐消失。同时，曾某雄借助编造并传播虚假信息交易期货获利。在编造并传播虚假信息前，曾某雄使用其个人期货交易账户分两次卖开1手、2手JD1609合约空单，6月15日虚假信息发布后，于当日买入3手JD1609合约平仓，获利1260元，扣除交易手续费36.18元，违法所得1223.82元。大连证监局作出《曾某雄涉嫌编造传播虚假信息案审理报告》。2017年10月10日，大连证监局对上述审理报告进行集体讨论。2017年10月12日，大连证监局作出行政处罚事先告知书，告知曾某雄拟对其进行行政处罚，其享有陈述、申辩和要求听证的权利。2017年10月22日，曾某雄进行陈述申辩并要求举行听证会。2017年10月31日，大连证监局制作听证通知书，告知曾某雄举行听证会的时间、地点、人员、程序以及权利和义务。2017年11月13日，曾某雄查阅了大连证监局关于曾某雄涉嫌编造、传播虚假信息案的案件证据材料。2017年11月14日，大连证监局针对上述案件举行听证会。2018年1月9日，大连证监局针对曾某雄案听证进行复核合议及讨论，决定维持对曾某雄的行政处罚。2018年2月1日，大连证监局作出〔2018〕1号《行政处罚决定书》(下称被诉处罚决定)，决定对曾某雄给予警告、没收违法所得1223.82元，并处罚款40万元的行政处罚。大连证监局向曾某雄送达被诉处罚决定。
