最后一刻:联邦政府避免关门!拜登3.5万亿预算支出和基建法案投票被迫推迟:参议院重量级议员提了两个“条件”
综合媒体报道指出,在面临联邦政府午夜关闭的最后一课,美国国会通过了短期拨款法案,该法案旨在帮助政府在12月3日之前运行。参议院以65票对35票首先通过,众议院以254票对175票,并在资金耗尽之前将其发送给拜登总统。
然而,尽管联邦政府关门危机暂时解除,但是对于参议院通过的 1.2 万亿美元基础设施法案,美国众议院已推迟投票,因为拜登一揽子支出法案(即3.5万亿美国社会安全法案)推进没有进展。此外,美国的债务上限问题仍然悬而未决……这又是一个重大危机!
据悉,眼下拜登最重要的国内经济议程目前“命悬”两大法案:两党支持的基建法案和3.5万亿美国社会安全法案。后者由于共和党明显反对,民主党需要动用国会预算和解程序在只有民主党议员投票情况下单独通过该方案。
但民主党内部目前出现明确反对者,温和派民主党人西弗吉尼亚州议员曼钦(Joe Manchin)和亚利桑那州的Kirsten Sinema已公开表示反对。下文将重点介绍在参议院投票中持有至关重要一票的曼钦的观点:
Yahoo finance报道指出,美国参议员曼钦(Joe Manchin)说,他将与自己所在的民主党就支出法案达成协议,但前提是美联储开始缩减对经济的货币刺激。
在与参议院多数党领袖舒默(纽约州民主党人)签署的协议中,曼钦表示,他只支持上限为1.5万亿美元的预算支出决议,在所有与新冠大流行相关的联邦支出耗尽之前,新立法不会拨款。
另一个条件是:“美联储结束量化宽松”,指的是中央银行通过购买资产来支撑经济的努力。通过量化宽松,美联储目前每月购买约1200亿美元美国国债和机构抵押贷款支持证券。
美国的Politico网站首先报道了该协议,该协议日期为2021年7月28日,但最近几天一直在流传,以重申曼钦在支出辩论中的立场。
随着通胀数据在整个夏季飙升,曼钦一直在关注美联储的宽松货币政策。今年8月,曼钦给美联储主席鲍威尔(Jerome Powell)写了一封信,将物价上涨的速度归咎于美联储的资产购买。
曼钦写道:“我非常担心美联储持续推出的刺激措施以及额外的财政刺激方案,将导致我们的经济过热,并导致辛勤工作的美国人无法承受的不可避免的通货膨胀税。”
曼钦对量化宽松的担忧可以追溯到2013年,当时他投票反对耶伦(Janet Yellen)的美联储主席提名,理由是她不支持“限制或放弃”金融危机后的量化宽松计划。
目前尚不清楚国会将如何迫使美联储开始放缓量化宽松计划,但考虑到美联储传达的信息是,它可能会在一个多月后宣布这一计划,任何这样做的努力都可能是没有意义的。
美联储官员几个月来一直在暗示其量化宽松计划的“缩减”,鲍威尔在9月22日表示,官方声明最早可能在11月的第一周公布。
“这些都不是我们能控制的”
曼钦将他对量化宽松的担忧与他想要的支出法案捆绑在一起,而这个支出法案的价格标签要比他那些更激进的同僚们所期望的要低。
曼钦当地时间周四说:“我支持的预算支出法案的上限是1.5万亿美元,因为我内心相信,我们可以做什么,我们现在有什么需要,我们有能力做什么,而不需要从根本上改变我们整个社会的权利心态。”
尽管曼钦指出,通胀是大流行时期政府支出和美联储印钞的结果,但美联储本身将高通胀数据归因于“暂时”因素。例如,芯片短缺限制了新车生产,并导致二手车价格飙升。
“这些都不是我们能控制的,”美联储主席鲍威尔周四在国会作证时表示。“我们不控制半导体供应。”
Manchin发表此番言论之际,国会议员们正试图解决债务上限问题,这可能导致财政部资金耗尽,无法支付政府的账单。美国财政部估计,它可能在10月18日之前无法向美国国债持有人偿还债务。由于债务上限限制其发行新债,财政部不得不采取"非常措施"。
对于民主党和共和党各占一半的参议院来说,曼钦的投票对白宫来说至关重要。但拜登政府坚持认为,国会迅速采取行动至关重要。
“这对经济和单个家庭都将是灾难性的,”美国财政部长耶伦对国会表示。她说,向人们发放的社保和工资可能会推迟到10月18日之后。