中央财政专项扶贫资金连续五年保持年增量200亿元
金融是国家治理的基础和重要支柱。
党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,中国连续10年实施了积极的财政政策,扩大了政府资规模,实施了大规模减税降费,全面推进了财税体制改革,取得了多重突破,为经济社会高质量发展提供了坚实的财政保障。
实施积极的财政政策,不断完善宏观调控。
科学有效的宏观调控是实现经济社会稳定健康发展的必然要求。中共十八届全国代表大会以来,面对经济社会发展的新形势,中国保持了积极的财政政策取向,加强了有针对性的监管,相机监管,促进了合理的经济运行范围。
-宏观调控不断完善,护航经济稳定运行。
浙江万丰奥特控股集团董事长陈爱莲表示:从生产轻量化汽车零部件、新材料镁合金到逐步引领高端设备行业和通用航空行业技术,我公司离不开减税政策的持续支持。,去年只扣除一项研发费用,公司享受5000多万元的税收减免。
党的十八大以来,积极的财政政策内涵不断丰富,更加注重激发市场活力,更加注重反周期和跨周期调整,灵活性、准确性和有效性不断提高。2013年至2021年新增减税8.7万亿元。在减税等政策措施的作用下,2013年至2021年底,全国新增涉税市场9315万户,年均增长1000多万户。面对新型冠状病毒肺炎,新型冠状病毒肺炎将增加赤字率,发行特殊国债,增加地方政府专项债券金额,实施更大规模的减税措施,有效应对经济运行中的短期影响和挑战,实现经济社会的可持续健康发展。
-财政保障更加准确有效,有效促进高质量发展。
从今年1月1日起,企业职工基本养老保险启动全国统筹规划。黑龙江绥化市退休职工孙雪说:近年来,养老金逐年上涨,按时到达,可以在不同的地方领取。
党的十八大以来,财税部门坚持以人为本的发展思想,尽力而为,量力而行,不断增加民生领域的资金投入,促进幼儿教育、学习教育、劳动收入、医疗、养老、生活、弱支持,不断取得新进展,使改革发展成果更加公平,惠及全体人民,金融民生账本温暖融合。
为打赢扶贫攻坚战,十三五期间,原中央财政专项扶贫资金从2015年的461亿元增加到2020年的1461亿元,连续五年保持年增量200亿元;为加强创新驱动,中央财政对基础研究、国家战略科技力量和关键核心技术的支持力度不断加大,中央财政科研项目资金管理等政策不断完善,国家利用税收等政策引导企业提高创新能力;为保持粮食安全底线,中央财政不断完善农业保险保费补贴制度,大力支持建设现代农业产业体系、生产经营体系;为保卫碧水蓝天,中央财政生态环保资金安排逐步增加,绿色税制不断完善。财税政策有效保障重点领域的支出,稳定预期,增强信心,为质量改革、效率改革和动力改革提供坚实的制度支持。
现代化国家治理体系和能力。
党的十八大以来,财税制度改革加快,预算管理制度完善,税收制度改革取得重大进展,加快现代市场体系建设,促进国家治理体系和能力现代化。
-初步建立现代税制。
2016年5月1日0:00,温州商人陈胜在北京民族酒店开具了中国餐饮住宿行业首张增值税专用发票。这一天,66年的营业税被征收并退出了历史舞台。此后,增值税改革进入快车道,简化税率水平,降低税率水平,稳步实施退税制度,启动增值税立法,逐步形成更加公平、简洁、高效的增值税制度。
其他领域的税收制度改革也在稳步推进。提高综合收入基本降低成本标准,适用新税率表,实施个人所得税专项附加扣除,初步建立综合分类个人所得税制度,有效调整收入分配,促进社会公平,逐步完善资源税、环保税、企业所得税等多税共治绿色税制,为绿水青山拉起保护网。
-预算制度改革迈出了坚实的步伐。
2022年3月24日,102个中央部门(单位)公开部门预算。这是中央部门连续第十三年公开的账本,将部门资金运行放在全社会的监督下,推动透明政务、阳光政府的建设。
自十八届全国代表大会以来,财政部门继续完善预算分配机制,完善政府预算制度,加强预算编制、实施、开放和绩效管理,实施中期财政规划管理和年度预算平衡机制,进一步规范政府债务融资机制,促进地方政府债务借贷、使用、管理、还款闭环管理体系的建设。
财政部部长刘坤表示:无论是资金充裕还是资金紧张,财政部始终关注收支总体规划,需要和可能性,努力充分发挥宝贵的财政资源。,财政部部长加强预算管理,不断提高财政资源配置效率和财政资金使用效率,真正把钱花在刀刃上。
-权责明确、财政协调、区域平衡的政府间财政关系日益完善。
稳步推进中央和地方财政权力和支出责任改革,逐步调整和完善中央和地方收入划分,改革和完善地方转移支付制度,使中央财政权力、地方财政权力、中央和地方共同权力划分更加明确,更好地确保各级政府履行职责,促进基本公共服务的平等化。
中国财政科学院院长刘尚希说:这项改革是一项涉及面广、利益关系复杂的重大改革,使事权与支出责任更加匹配,对促进国家治理体系和能力现代化,实现国家长治久安具有重要意义。
提高治理效率,使每笔资金发挥更大的效益。
十八大以来,财税部门着力提高效率,不断推进财税管理法治化、科学化、精细化建设。
-加快法治建设。
在财政立法方面,修订后的预算法实施条例将于2020年10月1日生效,行政事业性国有资产管理条例将于2021年4月1日生效。目前,我国已经形成了相对完善的财政法律制度规范体系,为加快建立现代财政制度提供了法律保障。
党的十八届三中全会以落实税收法律原则为财税改革目标之一。目前,我国18种税收中有12种立法税。编制并公布各级税务机关权责清单,全面实施行政执法宣传,记录整个执法过程,重大执法决定审查三制,税务执法行为更加规范。
加强资金管理监控。
北京东城区永定门外街宝华里危险改造项目采用专项债务资金建设,在北京市财政局的信息系统中清晰可见。市财政局相关负责人告诉记者:我买了哪种水泥遮挡布,每一分钱都有证据可查。
2020年,为应对疫情影响,中央财政建立了财政资金直接机制。财政部门在不到一个月的时间内开发建设了中国联通中央、省、市、县四级财政监控系统,将预算发放与资金监管同步一竿子插入。自2021年以来,这一机制已经规范化,财政资金已经进入直通车,使政策温暖到人们的心中。
党的十八大以来,财政部深化国库管理制度改革,建立以采购需求为导向的政府采购制度,加强国有金融资本管理,加强铁规则,用信息技术擦亮千里眼
-不断优化服务。
特变电工股份有限公司董事长张欣说:网上、掌上、码上、智能税让企业在纳税方面节省了大量精力。
简化提交材料,简化处理程序,提高服务效率。。。十三五以来,国家税务总局将税务行政许可事项从87项减少到1项,先后取消61项税务证明事项。符合规定的增值税纳税人每年申报增值税的次数从12次减少到4次。截至2021年底,除法律规定和线下实物交付外,233项办理。