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珠江口，灵丁洋。广州南沙，粤港澳大湾区地理几何中心。十年来，从建筑到交通繁忙，一座现代滨海城市正在从昔日的海滩上拔起。

潮流引领者站在海浪上。从国家新区到自由贸易试验区，再到粤港澳综合合作示范区，新兴滨海城市南沙站在世界大湾区城市竞争与合作发展阶段的前沿。现在，南沙再次肩负起新的使命，努力建设以湾区为基础港澳合作、面向世界的重大战略平台。

从南沙海港大厦顶部俯瞰，潮平海阔，海上航道繁忙，集装箱班轮满载货物从这里起航。

“2004年，南沙港区从一片海滩开始。南沙港区凭借良好的区位和运营优势，逐渐成为世界海运系统的重要节点。”广州港相关负责人在接受《证券时报》采访时表示。

南沙距香港38海里，澳门41海里，方圆100公里内汇集了广东、香港、澳门11个城市、广州机场、深圳机场、香港机场等繁忙的国际机场。粤港澳大湾区地理几何中心代表了南沙的先天禀赋。

“港口建设有望实现港口发展与区域经济的同步互动，实现快速超常规发展。”广州港相关负责人表示。

21世纪，广州港开始在南沙大规模、高水平、非凡的港口建设和运营发展。2004年，南沙港集装箱一期工程正式投产；2006年至2014年底，南沙港集装箱二期工程和三期工程两个深水泊位投产。今年，南沙港区四期自动化码头正式投产。

“这是粤港澳大湾区第一个全新的自动化码头。”据广州港相关负责人介绍，广州港作为南沙发展的重要见证人，利用多式联运和交通枢纽的优势，不仅让粤港澳大湾区的技术和资本通过南沙港辐射内地，也让内地的资源和货物通过南沙走向世界，实现对“一带一路”深入覆盖欧美和新兴市场，提高国际国内中转能力，建设国际航运枢纽。

南沙港区日新月异是南沙快速发展的缩影。

北京大学汇丰商学院副院长任伟在接受《证券时报》采访时表示，南沙地理优势明显，位于珠江口“黄金内湾”水路、公路、铁路的中心枢纽位置，在资源的有效集聚和辐射方面都能起到很强的引领和配置作用。

远洋货轮川流不息，集装箱装卸繁忙，拖车往来频繁。货物畅通，经贸频繁。从白天到深夜，来自世界各地的货物24小时进出广州南沙。南沙借助地理区位优势和叠加政策红利，不断扩大港口规模，支持港口经济蓬勃发展。

目前，南沙港区已开通外贸航线148条，通往全球200多个城市和400多个港口。南沙已成为大湾区真正的“流量入口”。以航促贸，以贸兴港，南沙向海而生。

2021年，南沙港区集装箱吞吐量达到1766万标准箱，是2012年的1.84倍，占广州港集装箱总量的70%以上；货物吞吐量3.55亿吨，占广州港口货物吞吐量的54.5%。

海港经济的蓬勃发展也带来了区域发展“加速度”。2021年，南沙地区生产总值突破2000亿元，从1000亿元到2000亿元，南沙只用了7年时间。近10年来，南沙主要经济指标全年保持两位数增长。

从地理中心到战略C位置

回顾南沙的发展路径，特别是自国家新区批准以来的10年，南沙迎来了政策升级。随着发展定位水平的提高，南沙的发展路径越来越清晰。

2012年，国务院批准了《广州南沙新区发展规划》，建议将南沙建设成为深化粤港澳全面合作的国家级新区。南沙新区已成为第六个国家级新区。

2015年，国务院发布了《中国（广东）自由贸易试验区总体规划》。当时，中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区上市，自由贸易区南沙60平方公里成为广东省最大的自由贸易区。该计划明确依托港澳，服务大陆，面向世界，将自由贸易试验区建设成为广东、香港、澳门深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和新一轮国家改革开放试验区。重点发展航运物流、特色金融、国际贸易、高端制造业等产业，建设以生产性服务业为主导的现代产业新高地和世界先进水平的综合服务枢纽。

2017年，广东省第十二届党代会进一步明确将南沙建设成为承载门户枢纽功能的广州市副中心。

2019年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布，进一步明确将南沙建设成为粤港澳综合合作示范区与港澳合作建设高水平开放门户，建设创新发展示范区，建设重要金融服务平台，建设优势生活圈。

今年6月，国务院发布了《广州南沙深化广东、香港、澳门全面合作总体规划》（以下简称《南沙规划》），提出以湾区为基础，与香港、澳门合作，面向世界，更好地发挥粤港澳大湾区建设的主导作用。

《南沙计划》明确提出了建设科技创新产业合作基地、建设青年创业就业合作平台、建设高水平开放门户、建立规则联动机制对接高地、建立优质城市发展基准五项任务。这五项任务明确了南沙未来的主要方向。

“《南沙方案》的出台，赋予了南沙重大战略定位和更大的政策支持，为区域发展注入了新的活力，带来了新的机遇。”广州港相关负责人告诉记者。

其中，《南沙计划》把科技创新放在首位，这与《粤港澳大湾区发展规划纲要》把建设国际科技创新中心作为首要任务是一致的，突出了支持粤港澳大湾区建设国际科技创新中心的重要支撑作用。

中国（深圳）综合发展研究院自由贸易创新中心、城乡发展研究中心主任余宗良在接受《证券时报》采访时表示，南沙作为粤港澳大湾区三大领先平台之一，与前海、横琴相比，具有两大比较优势：一是土地资源丰富，要素成本相应较低。南沙连片土地多，开发强度低，仅23%左右，有一、二、三产业多业态一体化发展的承载空间；二是合作对象和内容全面，更容易产生综合优势《南沙方案》要求南沙“成为粤港澳全面合作的重要平台”合作领域包括科技、人才、产业、公共服务、社会管理、环境保护、城市建设等互促进、有机结合、集成、系统制度创新优势明显。

任颋表示，“以湾区为基础，与港澳合作，面向世界的重大战略平台”，在这些关键词中，“湾区”与“港澳”这是话题中应有的意义，因为粤港澳大湾区本身就是“9+2”城市群要在大湾区协调发展，这就是完成“内循环”一半的任务，另一个关键词“面向世界”是完成连接“外循环”另一半任务，“重大战略平台”是发挥国际国内双向循环双向推进的战略枢纽功能。

“当然，南沙整体处于产城一体化新城建设的后发状态，在基础设施、产业培育、人才集聚、宜居环境建设等方面有许多基础工作需要加强。”任某说，这个“战略留白”发展空间潜力也巨大。

科技创新引领竞争“芯晨大海”

今年8月，在第八届广州国际投资年会南沙特别活动上，南沙区签约项目73个，总投资近1400亿元。“核心，晨，大，海”共有40个重点项目，涵盖芯片制造、人工智能、生物医学、新能源、汽车制造、高端设备、海洋科技等行业。

“南沙新区依托深水良港优势，吸引了汽车、机械设备、造船、钢铁等大量港口工业、航运物流等相关产业，为南沙新区各产业的起步和发展奠定了良好的基础。”广州港相关负责人介绍了南沙的经济发展历程。

任说，南沙的突出优势首先体现在广阔的腹地，面积803平方公里，在工业空间、生活空间、科教文化空间等方面具有丰富的包容性，为自由贸易区和合作区提供强大的空间支持、条件规划、高标准设计、高质量引进和培育国内外合作项目。