德国煤炭发电厂转向安全备用状态
自俄乌冲突发生以来，欧洲遭遇了能源危机，严重依赖俄罗斯能源供应的德国受到了强烈的影响。目前，许多欧洲政府已采取紧急行动补充天然气储备，为未来几个月的寒冷冬天做准备。随着德国煤炭发电厂装机容量的稳定，德国只能通过增加煤炭发电设备的发电时间来弥补天然气发电的损失。
德国电力系统供给侧改革按照《2050德国气候环境行动法》的基本原则进行，其中可再生能源在装机容量和发电容量方面明显超过化石能源。
从装机容量来看，2020年德国发电装机容量达到233.8吉瓦，较2014年196.40吉瓦增长37.40吉瓦，年均增长2.52%。其中，2020年可再生能源装机容量为130.60吉瓦，比2014年90.3吉瓦增加40.3吉瓦，年均增长5.41%，可再生能源装机容量占发电装机总量的比例也从2014年的46%增加到2020年的56%。与此同时，核能发电和煤炭发电装机容量显著下降。2014年12.1吉瓦至2020年8.1吉瓦，自日本福岛核电站事故发生以来，德国政府计划在2022年淘汰所有核能发电厂，但仍未结束对核能发电的依赖。煤炭发电厂发电装机容量占总发电量的比例从2014年的24.08%降至2020年的19%；煤炭发电装机容量从2014年的47.30吉瓦降至2020年的44.4吉瓦。2020年，无烟煤发电装机容量较2019年增加1.1吉瓦，这主要是因为德国Datteln4发电机组上线运行，装机容量达到1052兆瓦。
从发电量来看，2021年德国总发电量为582.90亿千瓦时，与2014年的583.3亿千瓦时基本持平，2016年和2017年的最高发电量为601.3亿千瓦时和601.30亿千瓦时。2021年可再生能源发电量为233.60亿千瓦时，比2014年的154.8亿千瓦时增加78.80亿千瓦时，年均增长20.85%，可再生能源发电量占总发电量的比例也从2014年的26.53%增加到2021年的39.70%。煤炭发电装机容量显著下降，从2014年的256.1亿千瓦时下降到2021年的165亿千瓦时，煤炭发电厂发电量占总发电量的比例从2014年的43.91%下降到2020年的28.10%。
2021年底，欧洲可再生能源发电不足加上2022年俄乌冲突引发的能源供需博弈，加剧了欧洲天然气供应短缺，德国天然气发电也陷入尴尬境地。
2014年至2020年，德国天然气发电装机容量仅从29吉瓦增加到31.70吉瓦，但发电量已从50亿千瓦时增加到81亿千瓦时。装机容量和发电数据的差异反映出德国在过去七年中对天然气能源的依赖程度显著提高，天然气发电总发电量的比例也从2014年的8.51%提高到2021年的15.20%。
在计划在2018年淘汰所有煤炭发电机组之前，德国已经开始根据法律文件关闭相应的发电机组。2015年至2020年，德国关闭的发电厂主要由德国能源法案、德国核能退出法案和安全备用煤炭发电厂组成，5年共关闭21749兆瓦。在此期间，德国根据德国可再生能源法案大力发展可再生能源，德国能源部门的结构优化效果显著。
2018年6月6日，德国民主联盟党和社会民主党就德国淘汰所有煤炭发电厂达成初步协议；德国联邦议会批准成立煤炭退出委员会，即工业增长、结构改革和就业委员会。德国煤炭发电厂的关闭是德国和欧盟的实现“碳中和”目标的重要组成部分。
煤炭退出委员会以德国《2050年气候行动计划》为纲要，其主要任务包括：为德国制定短期、中期和长期煤炭和电力退出日期、目标和程序；在淘汰德国电厂的过程中，促进相应地区经济的可持续增长，解决煤炭和电力行业工人的就业问题；为实现德国2020年碳排放目标（温室气体排放量比1990年下降40%），采取措施实现2030年能源部门减排目标（温室气体排放量比1990年下降61%至62%）。
经过两年的调查和计划，2020年8月14日，德国联邦议会通过了《德国燃煤电厂淘汰法》和《矿区结构调整法》两项法案，宣布德国煤炭电厂退出程序正式启动。
根据《德国煤炭电厂退出法》和德国联邦环境、自然保护和核能安全部披露的细节，德国煤炭电厂退出路径如下：
一是2020年12月，首批4千兆瓦无烟煤发电机组已关闭。
其次，截至2022年，德国计划关闭40千兆瓦煤炭发电装置（共7家发电厂），其余30千兆瓦煤炭发电装置中的无烟煤机组和褐煤机组各占15千兆瓦。此举将为每年的温室气体减排带来200万到250万吨的贡献。
第三，截至2030年，德国计划关闭13千兆瓦煤炭发电装置（共10家发电厂），保存8千兆瓦无烟煤电力机组和9千兆瓦褐煤电力机组。煤炭发电厂的退出计划将使德国能源部门在2030年实现温室气体减排的目标。
第四，德国煤炭发电厂将于2038年全部关闭。剩下的11家无烟煤炭发电厂计划于2034年全部关闭。根据要求，煤炭发电厂退出委员会将在2026年和2032年对计划在2030年后关闭的发电厂进行三次评估（2035年）。
五是德国Uniper公司投资建设DattelnIV发电厂将持有煤炭发电厂正式运行的有效许可证。煤炭退出委员会尚未与煤炭退出委员会合作。Uniper公司就是否运行与关闭日期达成协议。
针对上述煤炭发电厂的关闭，德国联邦政府计划补贴2030年前关闭的棕煤发电厂435亿欧元以公开拍卖配额的形式补贴自愿减少或关闭煤炭发电机。截至2022年9月底，德国已完成四轮拍卖。前四轮拍卖配额分别为4787.67兆瓦、1514兆瓦和2480.82兆瓦和433.01兆瓦。拍卖价格从5000欧元/兆瓦到16500欧元/兆瓦不等。根据要求，中标电厂自中标之日起有6个月的缓冲期，缓冲期结束后相应电厂将停止运行。
自2015年以来，德国一些煤炭发电厂已经转向安全备用状态，并保持了4年。在此期间，除可再生能源不能提供足够的电力外，相关机组不允许运行发电，而安全备用状态结束后的发电厂必须永久关闭。2021年10月，德国弗里姆默斯多夫的F号和Q号发电机组已关闭，共562兆瓦。2018年进入安全备用状态的5台棕煤发电机组已转为安全备用状态，共1816兆瓦，计划于2022年10月1日和2023年10月1日关闭。
总的来说，德国联邦政府计划从2021年到2024年关闭12487兆瓦的总发电机组。然而，从计算的估计金额来看，总量为16120兆瓦。其中，包括《德国燃煤电厂淘汰法》规定的到期关闭电厂和4轮公开拍卖中标的自愿关闭电厂，共涉及6182兆瓦，结束安全备用转态煤电机组1816兆瓦。
在德国逐渐关闭煤炭发电机组的同时，能源安全保障正在经受严重考验。随着俄乌冲突的升级，从俄罗斯进口天然气的不利局面仍未改善（2020年俄罗斯天然气进口量占德国总进口量的37.10%）。德国官方数据显示，来自“北溪一号”马尔诺站的天然气进口量仍为零。
