中国证监会指导监控中心按国际标准建设交易报告库
11月3日,中国期货市场监测中心(以下简称监测中心)副总经理张文杰在第十四届中国期货高管年会上表示,党的十八大以来,在中国证监会党委的坚强领导下,监测中心以习近平的中国特色社会主义新思想为指导,认真贯彻党中央、国务院、中国证监会党委对资本市场的重大决策部署,成功探索了一套具有中国特色的期货保证金安全存管、期货市场运作、期货经营机构和场外衍生品交易监测模式,及时防范个人风险和系统性风险。
一是建立保证金安全存储防线,有效保护客户资产。自2006年成立以来,监控中心实施了保证金封闭运行监控。根据交易所和银行数据,对期货公司数据进行日常检查,发现问题立即发出相关预警。保证金监控运行多年,有效防止客户挪用保证金,提高市场标准,保证金预警数量显著减少;节约监管力量,有效减少中国证监会现场检查工作量,提高监管效率;通过建立行业权威的第三方结算数据发送平台,解决困扰期货公司多年的结算单交付问题,节约期货公司成本,提高市场效率,减少法律纠纷。
二是建立中国特色期货市场监控体系,牢牢把握无系统性风险的底线。2008年,受次贷危机影响,国际大宗商品市场出现大规模恐慌性抛售和价格暴跌,导致中国期货市场大幅下跌。在中国证监会的指导下,建立了监控中心“期货市场运行监控系统”为科学判断市场整体风险提供数据支持,帮助中国期货市场成功解决百年一遇的系统性风险。近年来,监控中心的功能不断扩大。在期货市场资金和交易数据的基础上,进一步收集期货公司的财务数据,逐步形成独特的制度安排和独特的期货市场数据集中“穿透式”监管模式。
三是建设场外衍生品交易报告库,打造具有独特优势的衍生品场内外联动监控模式。为了贯彻习近平总书记关于习近平的关于习近平的关于“对接国际公认的规则、标准和最佳实践”2018年4月,中国证监会指导监控中心按国际标准建设交易报告库。经过两年八个月的不断建设和完善,2020年12月,FSB(G20年成立的金融稳定理事会发布了《关于2020年场外衍生品市场改革实施进展的报告》,正式宣布监控中心已成为中国第一家FSB认可的交易报告库。交易报告库逐日收集期货公司风险管理子公司等交易商的场外衍生品交易信息,进行统计分析、风险监测和信息披露。目前,在中国证监会科技监督局和中国人民银行科技司的指导下,监控中心正在与其他相关单位合作,研究场外衍生品交易唯一的交易识别码(UTI),唯一的产品识别码(UPI),关键数据要素(CDE)将三个重要识别码的技术标准中国化,转化为中国金融业标准。
张文杰说,今年8月1日期货和衍生品法正式实施,第一百一十五条规定“国务院期货监督管理机构应当建立健全期货市场监测制度,通过专门机构加强保证金安全存款监测”本规定进一步明确了监控中心的法律地位和职能。下一步,在中国证监会党委的领导下,监控中心将充分发挥中国期货市场的作用“电子眼”功能,认真履行辅助监督职能,注重主要责任和业务,做好期货市场风险监测,加强市场风险分析和预研究预测,为期货和衍生品市场的高质量发展做出更大贡献。