深化金融供给侧结构性改革 引导大银行服务重点下沉
央行货币政策委员会2022年第一季度例会近日召开，分析国内外经济金融形势。明确加强货币政策稳定实施，增强前瞻性、准确性、自主性，稳定宏观经济市场，进一步疏通货币政策传导机制，保持合理充裕的流动性。
关键内容:
1.稳中求进，加强跨周期和逆周期调整，加强货币政策稳定实施，增强前瞻性、准确性和自主性。
2.充分发挥货币政策工具总量和结构的双重功能，积极应对，增强信心，为实体经济提供更有力的支持，稳定宏观经济市场。
3.进一步疏通货币政策传递机制，保持合理充裕的流动性，增强信贷总量增长的稳定性，保持货币供应与社会融资规模增长基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。
4.积极加法结构性货币政策工具。
5.引导大银行服务重点下沉，推动中小银行聚焦主营业务，支持银行补充资金，共同维护金融市场稳定发展，完善适应性强、竞争力强、包容性强的现代金融体系。
6.完善市场化利率形成和传递机制，优化央行政策利率体系，加强存款利率监管，努力稳定银行负债成本，充分发挥贷款市场报价利率改革的效率，降低企业综合融资成本。
7.深化汇率市场化改革，增强人民币汇率弹性，引导企业和金融机构坚持风险中性理念。
8.建立有效金融支持实体经济的体制机制，完善金融支持创新体系，引导金融机构增加制造业中长期贷款。
9.维护住房消费者的合法权益，更好地满足购房者的合理住房需求，促进房地产市场的健康发展和良性循环。促进高水平金融双向开放，提高开放条件下的经济金融管理和风险防控能力。
10.加强部门间政策协调，协调财政支持实体经济，防范风险，在合理范围内保持经济运行，促进优质经济发展。
加强货币政策的稳步实施和前瞻性。
会议认为，今年以来，我国全面推进疫情防控和经济社会发展，有效落实宏观政策，经济发展和疫情防控保持全球领先地位。稳定的货币政策灵活，适度持续，稳定可持续，科学管理市场预期，努力服务实体经济，有效防范和控制金融风险。贷款市场报价利率改革红利不断释放，货币政策传导效率不断提高，贷款利率稳步下降，人民币汇率预期稳定，双向浮动弹性增强，发挥了宏观经济稳定器的作用。
会议指出，国外疫情持续，地缘政治冲突升级，外部环境更加复杂、严峻、不确定。国内疫情频率增加，经济发展面临三大压力：需求收缩、供给影响和预期减弱。要稳定言辞，稳步进步，加强跨周期和反周期调整，加强货币政策稳定实施，增强前瞻性、准确性和自主性，充分发挥货币政策工具总量和结构的双重功能，积极应对，增强信心，为实体经济提供更有力的支持，稳定宏观经济市场。进一步疏通货币政策传递机制，保持合理充裕的流动性，增强信贷总量增长稳定性，基本匹配货币供应和社会融资规模增长，保持宏观杠杆率基本稳定。
自2022年初以来，中国人民银行推动了一年期公开市场运作和中期贷款便利（MLF）中标利率下降，导致一年期和五年期以上贷款市场报价利率（LPR）下降。目前，与2019年底相比，一年期和五年期以上的LPR分别下降了0.45和0.20个百分点。
货币政策的稳定和进步反映在金融数据上。前两个月新增社会融资7.36万亿元，同比增长4800亿元；新增人民币贷款5.21万亿元，比去年同期增长2700亿元。企业贷款利率从2019年7月的5.32%降至2022年1月的4.5%，达到改革开放以来的最低水平。
展望未来，稳定货币政策的实施将更加有效，金融对实体经济的支持将更加有效。中国银行研究院研究员梁思表示，应积极应对货币政策。一方面，这意味着货币政策将继续向前推进，准确努力，确保合理充裕的流动性，特别是为金融机构提供中长期流动性，鼓励金融机构增加对实体经济的中长期信贷支持，使资金能够更准确、更有效地注入实体经济。另一方面，在当前疫情蔓延较大的背景下，特别需要加大对受疫情影响较大的行业和企业的支持力度，稳定资金链，确保其稳定运行，加快恢复。
会议指出，结构性货币政策工具要积极加法。
自2022年1月1日起，央行实施了普惠小微企业延期贷款支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划两种直接工具，促进地方法人银行加快普惠小微贷款市场化发放。
中国民生银行首席研究员温斌认为，央行去年创新建立了碳减排支持工具，推出了支持煤炭清洁和高效利用的专项再贷款。在此基础上，在未来经济下行压力大、市场需求紧迫的情况下，预计将实施更多形式的结构性货币政策工具。
会议还提出，深化金融供给侧结构性改革，引导大银行服务重点下沉，推动中小银行聚焦主营业务，支持银行补充资金，共同维护金融市场稳定发展，完善适应性强、竞争力强、包容性强的现代金融体系。完善市场化利率形成和传导机制，优化央行政策利率体系，加强存款利率监管，努力稳定银行负债成本，充分发挥贷款市场报价利率改革效率，降低企业综合融资成本。深化汇率市场化改革，增强人民币汇率弹性，引导企业和金融机构坚持风险中性的理念，建立有效的金融支持实体经济体制机制，完善金融支持创新体系，引导金融机构增加制造业中长期贷款，努力支持民营企业和民营企业对经济社会发展的贡献，促进碳峰值，碳中和完善绿色金融体系的目标。维护住房市场的合法权益，更好地满足住房消费者的健康循环。促进高水平金融双向开放，提高开放条件下的经济和金融管理能力和风险防控能力。
3月30日，中国建设银行首席风险官程远国在2021年年度业绩新闻发布会上表示，在加快新发展格局建设的过程中，不可避免地会释放和出现一些房地产领域和个别客户的风险。目前，房地产行业波动，资产质量控制面临一定压力，但房地产正走向良性循环和健康发展。个别客户的风险表现不能影响整个行业的稳定健康发展。
加强部门间政策协调，在合理范围内保持经济运行。
会议强调，以深化供给侧结构改革为主线，实施扩大内需战略，继续做好六稳六保工作。
3月16日，国务院金融稳定发展委员会提出，为了保持政策预期的稳定性和一致性，所有对资本市场有重大影响的政策都应提前与金融管理部门协调。国务院金融委员会将按照党中央、国务院的要求，加强协调沟通，必要时追究责任。
