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中国人民银行发布“走中国特色金融发展之路”

2022-09-22     165

9月21日,中国人民银行发布“走中国特色金融发展之路”中央银行金融市场部撰写了第五系列《深化利率市场化改革》。

习近平总书记指出,金融要以服务实体经济为出发点和立足点,全面提高服务效率和水平。文章指出,自中国共产党第十九届全国代表大会以来,中国人民银行坚持习近平的经济理念“以人为本”整体发展理念合理丰富,注重机制市场指导,加强精准结构滴灌,积极建立有效金融支持实体经济的长期机制,努力为实体经济发展提供更高质量、更高效的金融服务。

文章提到,中国人民银行进一步推进贷款市场报价利率(LPR)改革,疏通货币政策传导机制,坚决打破贷款利率隐性下限,有效降低企业融资成本。2022年8月底,企业贷款平均利率为4.05%,为统计以来最低值。

文章还指出,中国正处于经济复苏的关键时刻,必须巩固实体经济复苏的基础,增强发展势头。中国人民银行将继续深化金融供给侧结构改革,充分发挥货币政策总量和结构的双重作用,加强信贷政策的指导作用,继续完善金融有效支持实体经济的体制机制。

文章首先回顾了中国人民银行在创造合适的货币和金融环境方面的努力。文章称,中国人民银行坚持服务实体经济高质量发展,不断完善货币供应监管机制,管理货币信贷大门,加强跨周期设计,通过现代货币管理促进实体经济高质量发展。

一是保持货币信贷总额的合理稳定增长。综合运用各种货币政策工具,保持合理充足的流动性。自2018年以来,存款准备金率已下调13次,长期资金约10.8万亿元。依法支付存款利润超过1.1万亿元,支持中小企业加快退税。2018-2021年,中国M2平均增速为9%,同期名称GDP平均增长率8.3%基本匹配,支持实现经济增长、物价稳定、就业充分的长期优化组合。

二是稳中求进,开展跨周期调整。2022年以来,在经济面临需求收缩、供给冲击、预期减弱的背景下,及时增加政策性开发银行信贷额度8000亿元,推动建立3000亿元政策性开发金融工具,随后增加3000多亿元,支持金融机构加快中长期基础设施贷款步伐,积极匹配基础设施项目融资需求,助力宏观经济稳定。

文章指出,中国人民银行非常重视充分利用市场力量,在政策设计中不仅注重政府的政策指导作用,而且注重引入市场制度安排,利用价格手段、技术手段和“放管服”改革办法,充分调动金融机构的自主性和积极性,提高政策传递效果,优化金融资源配置效率,不断提高金融服务实体经济的质量和效率。

一是充分发挥利率市场化资源配置的作用。完善央行政策利率制度,进一步推进贷款市场报价利率(LPR)改革,疏通货币政策传导机制,坚决打破贷款利率隐性下限,有效降低企业融资成本。2022年8月底,企业平均贷款利率为4.05%,为统计以来最低值。建立存款利率市场化调整机制,引导长期存款利率下降,稳定银行负债成本,为企业利润提供坚实基础。仅2020年,金融体系就主动使实体经济盈利1.5万亿元。

二是创新推出结构性货币政策工具箱。中国人民银行推出了支农支小额贷款、扶贫再贷款、普惠小额贷款、碳减排支持工具、煤炭清洁高效利用、科技创新、交通物流、普惠养老再贷款等一系列政策工具,不断丰富政策工具箱。2022年6月底,各类结构性货币政策工具余额约5.4万亿元。

三是完善金融市场机制,丰富金融产品和工具。建立多层次金融市场产品体系,综合利用债券、票据等金融创新品种,通过市场化满足各主体的融资需求。

文章指出,中国人民银行努力为建立新的发展模式提供更高质量、更高效的金融服务。主要有五个方面:

一是坚持创新发展,完善金融支持科技创新体系。2022年7月底,制造业中长期贷款余额增速为299.8%,高新技术制造业中长期贷款余额增速为30%.4%,增速继续保持高位。

二是坚持协调发展,服务区域和城乡经济布局。扶贫期间,金融机构共发放扶贫再贷款6688亿元。2022年7月底,金融机构涉农贷款余额为47.2万亿元,是五年前的1.6倍。

三是坚持绿色发展,推动实体经济低碳转型。2022年6月底,绿色贷款余额19.55万亿元,同比增长40.4%;绿色债券余额超过1.3万亿元;碳减排支持工具将碳排放量减少8000多万吨。

四是坚持开放发展,服务更高层次的双向开放。2022年6月底,境外机构持有的中国股票、债券等金融资产比五年前增长了1.7倍。

五是坚持共享发展,增强包容性金融服务的可用性。2022年7月底,金融机构包容性小微贷款连续39个月保持增长率20%以上。

文章最后指出,中国正处于经济复苏的关键时刻,必须巩固实体经济复苏的基础,增强发展势头。中国人民银行将继续深化金融供给侧结构改革,发挥货币政策总量和结构的双重作用,加强信贷政策的指导作用,继续完善金融有效支持实体经济的体制机制,为中国实体经济的优质发展创造良好的货币金融环境,以扎实的工作成果迎接党的20大胜利。